繼增加3000億元低息貸款之后，定向支持個(gè)體工商戶又有新舉措。財(cái)政部、國家稅務(wù)總局出臺(tái)支持個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)增值稅優(yōu)惠政策。業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)指出，財(cái)稅政策和貨幣政策雙管齊下，通過減稅減少現(xiàn)金流的流出，通過貸款增加現(xiàn)金流的流入，這都將幫助個(gè)體工商戶解決實(shí)際困難，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

根據(jù)29日對(duì)外發(fā)布的增值稅優(yōu)惠政策，從3月1日開始到5月31日，對(duì)湖北省增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。在全國范圍內(nèi)，除湖北省外，其他省、自治區(qū)、直轄市的增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。

對(duì)此，北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅認(rèn)為，及時(shí)出臺(tái)的增值稅優(yōu)惠政策將幫助個(gè)體工商戶、中小微企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、增加現(xiàn)金流。李旭紅說：“增值稅納稅的時(shí)候，分為小規(guī)模納稅人和一般納稅人，小規(guī)模納稅人以中小微企業(yè)為主。結(jié)合新政來看，湖北省內(nèi)的給予免稅、湖北省外的降低征收率這些舉措對(duì)于全國范圍中小微企業(yè)來說，可以減輕增值稅負(fù)擔(dān)，可以節(jié)省一部分的資金成本。對(duì)于現(xiàn)金流比較脆弱的中小微企業(yè)來說，可以把這個(gè)錢用到更重要的地方，比如擴(kuò)大再生產(chǎn)、購買原材料以及給工人發(fā)工資等?！?/p>

在貨幣政策方面，財(cái)政部、央行等六部門近日印發(fā)的《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響加大對(duì)個(gè)體工商戶扶持力度的指導(dǎo)意見》中提到，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加3000億元低息貸款，定向支持個(gè)體工商戶。

北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長黃益平近日表示，要讓個(gè)體工商戶盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，眼下最迫切的還是解決個(gè)體工商戶現(xiàn)金流吃緊的問題，外部融資是有效手段?！叭绻麤]有現(xiàn)金流，會(huì)有一批企業(yè)就倒在黎明之前。解決現(xiàn)金流問題，一般來說是三條道路——增加收入、降低成本和獲得外部融資。增加收入，要靠經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、要靠疫情的控制；降低成本，我們?cè)诮谝呀?jīng)看到，無論是政府還是企業(yè)和民間都形成了很多好的做法，包括國務(wù)院常務(wù)會(huì)議也提出從減免物業(yè)租金、降低電價(jià)等方面采取一些措施，我覺得都非常好。目前，我覺得可能最關(guān)鍵的還是外部融資，給他們金融支持是很重要的?！秉S益平說。

黃益平進(jìn)一步指出，在金融支持上，最重要的是利用金融工具。近些年來發(fā)展起來的數(shù)字金融或許是解決問題的有效路徑。他說：“數(shù)字金融可能對(duì)于緩解疫情帶來的沖擊有幫助。在我們的研究中可以看到，數(shù)字金融可以用實(shí)時(shí)交易數(shù)據(jù)和行為特征替代抵押資產(chǎn)做風(fēng)控，數(shù)字信貸發(fā)展水平每增長1%，疫情對(duì)經(jīng)營的沖擊減少2.57%。”

從政策工具的角度來看，中國金融四十人論壇相關(guān)觀點(diǎn)近日指出，財(cái)政政策的優(yōu)勢(shì)在于精準(zhǔn)定向、暫時(shí)性、政策滯后時(shí)間短等，適用于應(yīng)對(duì)疫情的一次性短期沖擊。因此，財(cái)政政策應(yīng)發(fā)揮主力軍作用。但要注意的是，短期應(yīng)急政策不能長期化、固定化、擴(kuò)大化。當(dāng)前貨幣政策的主要作用則是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)營造良好的流動(dòng)性環(huán)境，使金融機(jī)構(gòu)可以更好地幫助企業(yè)渡過難關(guān)。由于貨幣政策存在時(shí)間滯后，貨幣政策的調(diào)整必須要有前瞻性。

李旭紅表示，為個(gè)體工商戶提供“貨幣政策+財(cái)稅政策”雙管齊下的政策支持，將為這部分市場主體解決實(shí)際困難，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)?！柏泿耪咦屗麄儷@得貸款，而且是低息貸款，這就有了現(xiàn)金流的流入；財(cái)稅政策減稅則是減少現(xiàn)金流的流出。一個(gè)是直接獲得資金進(jìn)行有效周轉(zhuǎn)，另外一個(gè)是降低成本增加可支配收入，相當(dāng)于是雙管齊下。貨幣政策和財(cái)稅政策相互配合，顯然會(huì)發(fā)揮更好的效果?！?/p>

（來源：央廣經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》）

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